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這是北京市教委自去年11月出臺《中小學(xué)合成材料面層運動場地建設(shè)管理意見》后又一份針對學(xué)校操場建設(shè)的管理文件。
北京市教委指出,要高度重視操場建設(shè)工作,充分認識抓好學(xué)校操場建設(shè)質(zhì)量管理,對于確保師生健康、提升學(xué)校體育教育、維護校園安全穩(wěn)定的重要意義,把這項工作作為關(guān)系民生的大事來抓。
明確操場建設(shè)管理要求
中小學(xué)建操場要先摸排
在此次發(fā)布的《關(guān)于加強2019年度中小學(xué)合成材料面層運動場地建設(shè)管理工作的通知》中,北京市教委要求,各區(qū)教委要對本年度計劃開工的項目進行基本情況摸排,根據(jù)基礎(chǔ)、學(xué)校周邊環(huán)境、學(xué)校暑期安排等綜合情況,確定項目的建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、運動場地面層材料的類型、具體要求等,提早開展設(shè)計和招投標(biāo)等前期工作,在暑期施工的要合理安排工期,減少對學(xué)校正常秩序影響。
此外,北京市教委強調(diào),各區(qū)教委要抓好學(xué)校操場建設(shè)質(zhì)量管理,建立有效的管理體系,成立專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組,細化分工,落實責(zé)任。進行操場建設(shè)時,各區(qū)教委還要制定切實可行的規(guī)章制度,嚴格把好立項審批、資金審核、招投標(biāo)、建設(shè)過程、竣工驗收、維護使用、應(yīng)急處置等重要環(huán)節(jié)的管理,做好項目決策的風(fēng)險評估并依規(guī)上報;同時,要指導(dǎo)和要求建設(shè)單位、學(xué)校建立相應(yīng)的規(guī)章制度,制定科學(xué)合理的管理流程,在操場建設(shè)管理中做到制度明晰、流程規(guī)范、可執(zhí)行性強。
北京市教委同時強調(diào)了部門聯(lián)動的重要性,各區(qū)教委要加強與規(guī)劃、住建、市場監(jiān)督等行政監(jiān)督管理部門的協(xié)作,強化屬地管理的責(zé)任,開展巡視巡查、聯(lián)合行政執(zhí)法檢查等活動。
此外,各區(qū)教委還應(yīng)發(fā)揮家委會的作用,做好與學(xué)生、家長的溝通和信息公開,可邀請家長代表參與相關(guān)工作。
北京操場建設(shè)暫停兩年多
2019年按新國標(biāo)復(fù)工
2015年至2016年,北京市和全國多地都發(fā)生了部分中小學(xué)、幼兒園“問題操場”事件,引起廣泛關(guān)注。新標(biāo)準(zhǔn)出臺前,北京市暫停了中小學(xué)、幼兒園塑膠操場建設(shè)。
2018年5月,國家強制性標(biāo)準(zhǔn)《中小學(xué)合成材料面層運動場地》發(fā)布,并于2018年11月1日起實施。
新國標(biāo)以學(xué)生健康為目標(biāo),解決了操場建設(shè)中存在的安全、環(huán)保、運動防護等突出問題,綜合考慮操場全生命周期中各個環(huán)節(jié)的主要風(fēng)險點,提出了符合綠色發(fā)展、技術(shù)進步、行業(yè)規(guī)范以及學(xué)生健康防護要求的各項技術(shù)指標(biāo)。
2018年11月,北京市教委印發(fā)《中小學(xué)合成材料面層運動場地建設(shè)管理意見》。
《管理意見》提出,2019年,北京市將按新國標(biāo)要求啟動中小學(xué)操場建設(shè)。市教委要求各區(qū)教委按照“市級統(tǒng)籌、區(qū)級主責(zé),先行試點、有序可控”的原則,研究制定本區(qū)3—5年學(xué)校操場建設(shè)規(guī)劃,建立項目庫分年度組織實施。2019年項目以復(fù)工、足球特色校操場項目為主。
以下是《通知》全文:
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北京市教育委員會關(guān)于加強2019年度中小學(xué)合成材料面層運動場地建設(shè)管理工作的通知
京教建〔2019〕5號
各區(qū)教委、燕山教委:
為落實教育部辦公廳《關(guān)于加強中小學(xué)合成材料面層運動場地建設(shè)管理的通知》(教體藝廳函〔2018〕72號)和本市《中小學(xué)合成材料面層運動場建設(shè)管理意見》(京教建〔2018〕17號)等文件要求,認真執(zhí)行強制性國家標(biāo)準(zhǔn)《中小學(xué)合成材料面層運動場地》(GB 36246-2018),落實區(qū)教育行政主管部門、建設(shè)單位和學(xué)校自身責(zé)任,全面做好2019年度中小學(xué)合成材料面層運動場地(以下簡稱操場)建設(shè)管理工作,現(xiàn)將有關(guān)工作通知如下:
一、高度重視操場建設(shè)工作,建立有效的管理體系。各區(qū)教委要充分認識抓好學(xué)校操場建設(shè)質(zhì)量管理,對于確保師生健康、提升學(xué)校體育教育、維護校園安全穩(wěn)定的重要意義,把這項工作作為關(guān)系民生的大事來抓,成立專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組,細化分工,落實責(zé)任。
二、建立健全規(guī)章制度,規(guī)范工作流程。各區(qū)教委要依據(jù)自身職責(zé),制定切實可行的規(guī)章制度,嚴格把好立項審批、資金審核、招投標(biāo)、建設(shè)過程、竣工驗收、維護使用、應(yīng)急處置等重要環(huán)節(jié)的管理,要做好項目決策的風(fēng)險評估并依規(guī)上報;指導(dǎo)和要求建設(shè)單位、學(xué)校建立相應(yīng)的規(guī)章制度,制定科學(xué)合理的管理流程,在操場建設(shè)管理中做到制度明晰、流程規(guī)范,可執(zhí)行性強。
三、制訂年度工作計劃,有序推進。各區(qū)教委既要制訂項目建設(shè)計劃、還要制訂管理人員的培訓(xùn)計劃,建立管理臺賬,并采取有效的保障措施,促進計劃的有序推進。
四、摸排項目基本情況,做好前期準(zhǔn)備工作。各區(qū)教委要對本年度計劃開工的項目進行基本情況摸排,根據(jù)基礎(chǔ)、學(xué)校周邊環(huán)境、學(xué)校暑期安排等綜合情況,確定項目的建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、運動場地面層材料的類型、具體要求等,提早開展設(shè)計和招投標(biāo)等前期工作,在暑期施工的要合理安排工期,減少對學(xué)校正常秩序影響。
五、強化部門聯(lián)動,建立監(jiān)管機制。各區(qū)教委要加強與規(guī)劃、住建、市場監(jiān)督等行政監(jiān)督管理部門的協(xié)作,強化屬地管理的責(zé)任,積極開展巡視巡查、聯(lián)合行政執(zhí)法檢查等活動,形成齊抓共管的監(jiān)管格局。
六、做好宣傳引導(dǎo)和信息公開。各區(qū)教委要指導(dǎo)和要求建設(shè)單位、學(xué)校充分發(fā)揮家委會的作用,做好與學(xué)生、家長的溝通和信息公開,可邀請家長代表參與相關(guān)工作,建立家;バ殴仓蔚墓ぷ鞲窬。